/Дата публикации: чт, 02/10/2025 - 14:33
/
В целях пресечения незаконного оборота 
табачной продукции и никотинсодержащей 
продукции на территории Российской 
Федерации, Федеральным законом от 28 
декабря 2024 г. № 537-ФЗ «О внесении изменений 
в статьи 5 и 6 Федерального закона «О 
государственном регулировании 
производства и оборота табачных изделий, 
табачной продукции, никотинсодержащей 
продукции и сырья для их производства», 
введен поэтапный запрет розничной 
продажи маркированной табачной и 
никотинсодержащей продукции, которая 
ранее находилась в обороте без нанесенных 
средств идентификации:

- с 1 сентября 2025 года - табачной продукции, 
которая находилась в обороте без 
нанесенных средств идентификации по 
состоянию на 30 июня 2020 года и была 
маркирована средствами идентификации до 1 
декабря 2020 года;

- с 1 сентября 2034 года - табачной продукции, 
которая находилась в обороте без 
нанесенных средств идентификации по 30 
июня 2021 года и была маркирована 
средствами идентификации до 1 июля 2021 
года;

- с 1 сентября 2025 года - никотинсодержащей 
продукции, которая находилась в обороте 
без нанесенных средств идентификации по 
состоянию на 1 марта 2022 года и была 
маркирована средствами идентификации до 1 
октября 2023 года;

- с 1 марта 2025 года - никотинсодержащей 
продукции, которая находилась в обороте 
без нанесенных средств идентификации по 
состоянию на 15 декабря 2022 года и была 
маркирована средствами идентификации до 1 
декабря 2023 года.

С 1 сентября 2024 года Федеральным законом 
от 8 августа 2024 года № 325-ФЗ отменено 
обязательное требование о маркировке 
табачной продукции бумажными акцизными и 
специальными марками. Подписанными 
Постановлениями предусматриваются 
переходные положения, связанные с такой 
отменой, при выдаче и использовании 
акцизных и специальных марок.

В частности, производители отечественной 
табачной продукции смогут продолжать 
наносить специальные марки до момента 
израсходования запасов марок, полученных 
ранее, но не позднее 1 июля 2025 года.

Также устанавливается, что специальные 
марки изготавливаются до 1 января 2025 года.

В части акцизных марок, Федеральная 
таможенная служба с 1 сентября 2024 года 
должна прекратить прием и рассмотрение 
заявлений об их выдаче для маркировки 
табачной продукции.

В настоящее время основной документ, 
который устанавливает обязательные для 
применения и исполнения требования к 
курительным табачным изделиям, 
выпускаемым в обращение на территории 
Российской Федерации, а также требования 
к информации (маркировке), наносимой на 
потребительскую упаковку табачной 
продукции для обеспечения ее свободного 
перемещения — ТР ТС 035/2014 «Технический 
регламент на табачную продукцию».

Основной документ, который устанавливает 
обязательные для применения и исполнения 
требования к некурительной табачной 
продукции, правила идентификации 
некурительной табачной продукции и формы 
оценки соответствия некурительной 
табачной продукции требованиям 
настоящего Федерального закона, а также 
требования к информации (маркировке), 
наносимой на потребительскую упаковку и 
(или) лист-вкладыш некурительной табачной 
продукции — Федеральный закон от 22.12.2008 № 
268-ФЗ (с 01.03.2025 — «Технический регламент на 
некурительную табачную продукцию»).

В соответствии с Федеральным законом от 
13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном 
регулировании производства и оборота 
табачных изделий, табачной продукции, 
никотинсодержащей продукции и сырья для 
их производства», постановлением 
Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 «Об 
утверждении Правил маркировки средствами 
идентификации табачной и 
никотинсодержащей продукции и 
организации прослеживаемости табачной и 
никотинсодержащей продукции и сырья для 
производства такой продукции, а также об 
особенностях внедрения государственной 
информационной системы мониторинга за 
оборотом товаров, подлежащих 
обязательной маркировке средствами 
идентификации, в отношении табачной и 
никотинсодержащей продукции» на 
территории Российской Федерации не 
допускаются оборот табачной продукции и 
никотинсодержащей продукции, подлежащих 
маркировке средствами идентификации, без 
нанесенных на такую продукцию средств 
идентификации (двухмерный код Data Matrix) и 
(или) без представления информации о 
маркировке средствами идентификации в 
информационную систему мониторинга.

Продавать продукцию с нанесенными 
акцизными (специальными) марками можно 
бессрочно.

Таким образом, табачная продукция в 
розничном магазине полностью легальна, 
если на неё оформлены следующие 
документы:

1. Договор поставки;

2. УПД в ЭДО;

3. Декларация о соответствии ТР ТС 035/2014 на 
курительную табачную продукцию, либо № 
268-ФЗ на некурительную табачную продукцию.

При этом продукция должна 
соответствовать требованиям 
законодательства, на нее должен быть 
нанесен код Data Matrix.

Табачная и никотинсодержащая продукция, в 
отношении которой эти требования 
соблюдены, легальна вне зависимости от 
того, есть на ней акцизная (специальная) 
марка или нет.

С 1 марта 2026 года нужно будет соблюдать 
минимальные цены (МЦ) при продаже всех 
табачных изделий, кроме сигарет и папирос. 
Формулы для расчета уже установлены 
Правилами определения минимальной цены 
на табачную продукцию, утв. 
постановлением Правительства РФ от 27.08.2025 
№ 1282. МЦ будут зависеть от ставки акциза, 
ставки НДС и специального коэффициента. 
Первые значения МЦ Минсельхоз РФ 
опубликует до 1 февраля 2026 года.

Изменения коснутся табака для кальяна, 
трубочного табака, курительного 
тонкорезанного табака, нюхательного, 
жевательного табака, сигар, сигарилл, биди 
и кретеков. Для остальной табачной 
продукции, которая не указана в 
Постановлении, минимальная цена составит 
10 000 рублей за единицу потребительской 
упаковки.

Управление Роспотребнадзора по Курской 
области напоминает, что с 14 февраля 2025 
года увеличились штрафы за нарушения при 
продаже табачной и никотинсодержащей 
продукции.

Штраф за несоблюдение ограничений и (или) 
нарушение запретов в сфере розничной 
торговли табачными изделиями, табачной 
продукцией, никотинсодержащей продукцией 
и сырьем для их производства, а также 
кальянами, устройствами для потребления 
никотинсодержащей продукции, 
предусмотренный частью 1 статьи 14.53 КоАП 
РФ составляет:

- для граждан – от 10 000 до 20 000 руб. (ранее – 
от 2000 до 3000 руб.);

- для должностных лиц  – от 30 000 до 50 000 руб. 
(ранее – от 5000 до 10 000 руб.);

- для юридических лиц – от 90 000 до 120 000 руб. 
(ранее – от 30 000 до 50 000 руб.).

Введена административная 
ответственность за повторное 
несоблюдение ограничений при продаже 
табака

Часть 1.1. статьи 14.53 КоАП РФ, 
предусматривающая более строгие меры 
ответственности за повторное совершение 
административного правонарушения, 
предусмотренного частью 1 статьи 14.53 КоАП 
РФ. Штраф за повторное правонарушение 
составляет:

- для граждан – от 20 000 до 30 000 руб. (ранее – 
не был предусмотрен);

- для должностных лиц – от 50 000 до 90 000 руб. 
(ранее – не был предусмотрен);

- для юридических лиц – от 120 000 до 150 000 руб. 
(ранее – не был предусмотрен).

Увеличен штраф за продажу насвая, снюса и 
т. д.

Штраф за оптовую или розничную продажу 
насвая, пищевой никотинсодержащей 
продукции или никотинсодержащей 
продукции, предназначенной для жевания, 
сосания или нюханья, табака сосательного 
(снюса), предусмотренный частью 2 статьи 
14.53 КоАП РФ составляет:

- для граждан – от 150 000 до 200 000 руб. (ранее – 
от 15 000 до 20 000 руб.);

- для должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. 
(ранее – от 100 000 до 150 000 руб.);

- для юридических лиц – от 1 000 000 до 1 500 000 
руб. (ранее – от 400 000 до 600 000 руб.).

Увеличен штраф за продажу табачной 
продукции несовершеннолетним

Продажа несовершеннолетнему табачной 
продукции, табачных изделий, 
никотинсодержащей продукции или сырья 
для их производства, кальянов, устройств 
для потребления никотинсодержащей 
продукции, если это действие не содержит 
признаков уголовно наказуемого деяния 
влечет наказание по части 3 статьи 14.53 КоАП 
РФ в виде штрафа:

- на граждан – от 200 000 до 300 000 руб. (ранее – 
от 40 000 до 60 000 руб.);

- на должностных лиц и ИП – от 500 000 до 700 000 
руб. (ранее – от 150 000 до 300 000 руб.);

- на юридических лиц – от 1 500 000 до 2 000 000 
руб. (ранее – от 400 000 до 600 000 руб.).

Увеличены штрафы за производство и оборот 
табачной и никотинсодержащей продукции 
без маркировки

За производство алкогольной продукции 
либо производство, ввод в оборот табачных 
изделий, табачной продукции или 
никотинсодержащей продукции без 
маркировки и (или) нанесения информации, 
предусмотренной законодательством 
Российской Федерации, а также с 
нарушением установленного порядка 
соответствующей маркировки и (или) 
нанесения информации,  ответственность 
предусмотрена частью 3 статьи 15.12 КоАП РФ. 
Штраф за данное правонарушение 
составляет:

- для должностных лиц  – от 300 000 до 500 000 
руб. с конфискацией предметов 
административного правонарушения  (ранее 
– от 30 000 до 50 000 руб.);

- для юридических лиц – от 700 000 до 1 000 000 
руб. с конфискацией предметов 
административного правонарушения  (ранее 
– от 200 000 до 300 000 руб.).

Оборот алкогольной продукции или 
табачных изделий, табачной продукции или 
никотинсодержащей продукции без 
маркировки и (или) нанесения информации, 
предусмотренной законодательством 
Российской Федерации, в случае, если такая 
маркировка и (или) нанесение такой 
информации обязательны (часть 4 статьи 15.12 
КоАП РФ), влечет наложение штрафа с 
конфискацией предметов 
административного правонарушения 
(товаров):

- на граждан – от 100 000 до 150 000 руб. (ранее – 
от 10 000 до 20 000 руб.);

- на должностных лиц – от 300 000 до 500 000 руб. 
(ранее – от 30 000 до 50 000 руб.);

- на юридических лиц – от 1 000 000 до 1 500 000 
руб. (ранее – от 300 000 до 500 000 руб.).