О статусе Роспотребнадзора в гражданском процессе /юридическая справка/

О статусе Роспотребнадзора в гражданском процессе

/юридическая справка/

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области из судов общей юрисдикции Курской области продолжают поступать определения о привлечении Управления Роспотребнадзора по Курской области к участию в рассмотрении гражданско-правовых споров по заявлениям потребителей в качестве третьих лиц, чей процессуальный статус определен статьями 42, 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное определение процессуального статуса Управления Роспотребнадзора по Курской области в вышеуказанной категории дел является ошибочным, в связи с чем предлагаем для ознакомления следующую информацию:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Курской области, в соответствии с пунктом 1 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 10 июля 2012 г. № 730, является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, т.е. является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии с частью 2 статьи 40 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора может быть привлечен судом к участию в деле либо вправе вступать в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вслучаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы до принятия решения судом первой инстанции вступают в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов других лиц или интересов Российской Федерации.

Названная процессуальная особенность так же разъяснена в пункте 27 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17«О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» согласно которому «уполномоченные органы, осуществляющие возложенные на них обязанности по защите прав и охраняемых законом интересов потребителей, и органы местного самоуправления до принятия судом решения по делу могут вступить в дело по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле, а также привлекаются к участию в деле судом в качестве уполномоченных органов, вступающих в процесс в целях дачи заключения по делу (статьи 34, 47 ГПК РФ). В данном случае привлечение указанных органов в процесс в качестве третьих лиц не допускается».