О новых Единых правилах в области защиты прав потребителей

Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства № 6 «О единых правилах в области защиты прав потребителей» (далее – Единые правила), принятый 6 декабря 2024 года, внес изменения в правовое регулирование потребительских отношений граждан России и Белоруссии. Декрет вступил в силу со дня его подписания и действует на территории обоих государств.

Принятые Единые правила не заменяют собой действующий уже более 30 лет на территории РФ Закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон), указанный нормативный правовой акт сохраняет свое действие. Однако ст. 2 Закона предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила о защите прав потребителей, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Принятие новых Единых Правил направлено на регулирование отношений между потребителями и различными участниками рынка на территории двух государств, что позволит обеспечить высокий уровень правовой защиты для российских и белорусских потребителей. Кроме того, Единые правила приводят к единообразию определения таких понятий, как потребитель, продавец, изготовитель, вводя единые стандарты для обоих государств. Так, например, определение «потребитель» дополнено новым термином «продукция», объединяющим в себе такие объекты потребительских правоотношений, как товар, результат работы, услуга, цифровой продукт.

В определении «продавец», помимо организаций и индивидуальных предпринимателей, закреплены и физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но, тем не менее, выполняющие функции изготовителя, исполнителя или продавца. Кроме того, в перечень лиц, ответственных перед потребителями за нарушение их прав, дополнительно включены также поставщики — оптовые продавцы.

Определение «изготовитель» дополнено термином «цифровой продукт» - объект гражданских прав, зафиксированный с помощью цифровых технологий.

Данные изменения направлены на устранение разночтений и обеспечение равной защиты потребителей вне зависимости от приобретения ими продукции у резидентов или нерезидентов государств-участников.

Помимо этого, Единые правила устанавливают определенные «рамки» правоотношений, направленные на сближение национальных законодательств государств - участников Договора о создании Союзного государства и предполагают их последующую конкретизацию, в виде заключения Соглашения по обеспечению равных прав потребителей, создавая впоследствии более справедливую и эффективную систему защиты прав потребителей на всей территории действия нормативного акта. Однако для достижения поставленных целей потребуется проведения масштабной разъяснительной работы среди потребителей и представителей бизнеса.