Материалы итоговой коллегии

Материалы итоговой коллегии

28 января состоялось заседание итоговой коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, посвященное подведению итогов работы службы за минувший 2010 год.

Эффективность деятельности службы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курской области, динамику показателей, характеризующих состояние здоровья населения и среды его обитания, а также роль госнадзора в обеспечении защиты прав потребителей в 2010 году проанализировал в своем докладе руководитель службы, главный государственный санитарный врач по Курской области Александр Валентинович Бунаков.

В соответствии с разработанным планом основных организационных мероприятий в течение 2010 года Управлением осуществлялась последовательная работа по реализации 7 ведомственных целевых программ.

Одним из наиболее важных направлений деятельности Управления в 2010 являлась реализация Административной реформы, эффективное расходование бюджетных средств, снижение административных барьеров при исполнении государственных функций; использование информационно-коммуникационных технологий как формы для обеспечения ведения электронных реестров выданных лицензий, свидетельств госрегистрации и санэпидзаключений.

Особое внимание в докладе было уделено совершенствованию государственного надзора и оценке эффективности проведенной работы.

Всего в 2010 году специалистами Управления проведено 3626 контрольно-надзорных мероприятий в отношении 2432 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Отмечен рост числа плановых проверок и уменьшение внеплановых. С целью повышения объективности и результативности мероприятий по надзору и контролю большая часть проведенных проверок осуществлялось с привлечением экспертов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курской области» и использованием возможностей имеющихся лабораторий.

Руководитель отметил фактическое снижение количества проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, при этом подчеркнув, что по-прежнему подавляющее их количество выявляет нарушения предпринимателями действующего законодательства Российской Федерации. Так в результате проведенных надзорных мероприятий и административных расследований в 80,4% случаях выявлены нарушения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства по защите прав потребителей.

По результатам проверок выдано 2426 предписаний об устранении нарушений обязательных требований. Наложено 3844 административных штрафа на сумму 7 млн. 838 тыс. рублей, вынесено 42 предупреждения.

По итогам 2 внеплановых проверок по фактам выявленных нарушений материалы переданы в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. В 69 случаях материалы проверок переданы в суд на административное приостановление деятельности, принято 57 решений о приостановлении.

В 2010 году Управлением рассмотрено 2451 обращение граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, что на 16% превышает показатель 2009 года. Анализ структуры поступивших обращений показал, что на нарушения санитарного законодательства было 843 обращения (34%), на нарушения прав потребителей - 1608 (66%). Все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Важную роль в деятельности Управления по осуществлению надзора занимает взаимодействие с органами прокуратуры. В 2010 году в центральный аппарат Управления поступило 960 запросов, в 2009г. - 817.

В течение 2010 г. Управлением Роспотребнадзора по Курской области проведено более 1200 мероприятий по контролю соблюдения законодательства в сфере защиты прав потребителей, в ходе которых выявлено 1800 тыс. нарушений.

Наиболее проблемными вопросами в 2010 году оставались вопросы соблюдения прав потребителей в сферах финансовых и жилищно-коммунальных услуг.

Количество жалоб на нарушения потребительских прав растет. В течение 2010г. поступило 1371 обращение о нарушениях прав потребителей, что на 14% превышает показатель 2009 года (1197 обращений); 936 из них – от потребителей жилищно-коммунальных услуг (на 15% больше чем в 2009 г.)

За период с 2005 года общее число обращений выросло почти в 6 раз.

Сложная ситуация в жилищно-коммунальной сфере в минувшем году, отсутствие должного внимания со стороны других ответственных служб и увеличение обращаемости граждан за защитой своих прав, осложнение общей социальной обстановки в связи с этим заставили специалистов Управления уделить этому сегменту наибольшее внимание. Все обращения граждан рассмотрены в предусмотренные законом сроки в рамках, доступных компетенции службы Роспотребнадзора.

Кроме жилищно-коммунальной сферы был усилен надзор за качеством предоставляемых платных медицинских услуг, туристических, образовательных, транспортных услуг, услуг связи, долевого строительства, т.е. там, где уровень государственной и общественной защиты соответствующих потребительских прав граждан не в полной мере отвечает реальным запросам населения.

Активизирована работа по защите прав потребителей в сфере предоставления гражданам финансовых услуг. При проверках выявлены нарушения, касающиеся включения в договоры потребительского кредитования условий, ущемляющих права потребителей в части взимания платы за открытие и ведение ссудного счета, лишающих потребителя возможности определять подсудность по своему выбору, прав потребителей на доступную и достоверную информацию об оказываемых финансовых услугах. По результатам проверок вынесено 10 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа.

В 2010 году в ходе 836 проверок устанавливались нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей, в том числе, в ходе 44% проверок установлены факты продажи некачественной, а порой и опасной для здоровья потребителя продукции.

По несоответствию требованиям стандартов снято с реализации 14с половиной тоннпищевой продукции, более 800 литров алкогольных напитков и пива, более 13 тыс. единиц непродовольственных товаров.

Из 6,5 тысяч проинспектированных партий товаров более половины (51%) изъято из оборота, в том числе по причинам несоответствия требованиям стандартов, отсутствия документов, с признаками фальсификации.

В 2010г. направлено 62 рекламации в адрес предприятий-изготовителей Курской области и 18-ти регионов России для принятия мер по устранению нарушений законодательства РФ при выпуске и реализации продукции.

Комплекс проведенных мероприятий по обеспечению соблюдения санитарного законодательства позволил не допустить возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и отравлений, связанных с пищевой продукцией. С целью обеспечения безопасности питания населения в 2010 году проведено 1113 мероприятий по контролю в отношении предприятий пищевой промышленности, торговли, общественного питания, в ходе которых было выявлено 2434 нарушения законодательства Российской Федерации, из оборота изъято 2427 партий недоброкачественных пищевых продуктов объёмом более 23 тонн.

Особое внимание уделялось вопросам контроля оборота запрещённых курительных смесей, табачной и алкогольной продукции, биологически активных добавок к пище, продукции обогащённой микронутриентами, мясными продуктами, качества рыбы с использованием глазури и полифосфатов. С целью принятия срочных мер по изъятию из оборота пищевых продуктов, опасных для здоровья человека, Управлением подготовлено 18 предписывающих писем руководителям крупных торговых сетей области.

С целью решения задач обеспечения государственного эпидемиологического надзора за инфекционными и паразитарными болезнями, санитарной охраны территории, обеспечения биологической безопасности Управлением Роспотребнадзора по Курской области проводились надзорные мероприятия в учреждениях, организациях и на предприятиях области с целью контроля исполнения санитарного законодательства.

В результате реализации всего комплекса профилактических и противоэпидемических мероприятий в 2010 году в области было достигнуто общее снижение инфекционной заболеваемости.

Снижение достигнуто по 27-ми нозологиям, в том числе: вирусным гепатитом А - на 33%, гепатитом С - на 24%, эпидемическим паротитом – в 4,5 раза, менингококковой инфекцией - на 19%, клещевым боррелиозом в 3,5 раза, педикулезом – на 80%, впервые выявленным активным туберкулезом – на 26%, паразитарными инвазиями на 22%, дизентерией на 53%, кишечными инфекциями установленной этиологии – на 31% и другими.

В прошедшем году в области вообще не регистрировались такие инфекционные заболевания, как брюшной и сыпной тиф, полиомиелит, энтеровирусные менингиты, дифтерия, корь, краснуха, туляремия, лептоспироз, сибирская язва, водобоязнь.

Показатели заболеваемости по таким инфекционным болезням как псевдотуберкулез, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, кишечные инфекции в сумме, а также по количеству обращений за медицинской помощью по поводу укусов животными остались на уровне предыдущего года.

Дополнительная иммунизация населения позволила добиться сни­жения заболеваемости вирусным гепатитом В в 3,1 раза. В возрастной группе до 14 лет за счет всеобщего охвата иммунизацией достигнуто полное отсутствие вновь регистрируемой заболеваемости гепатитом В.

Заболеваемость краснухой в области с 323,4 на 100 тыс. населения в 2004 году снизились до полного отсутствия последние 2 года.

Путем активных мероприятий по иммунизации населения достигнута полная ликвидация эндемичной кори на территории области.

Благодаря усилиям в реализации мероприятий по иммунизации населения против гриппа удается обеспечивать создание надежной эпидпрослойки из получивших прививки - от 22 до 25% от общего количества населения, что существенно корректирует показатели заболеваемости в меньшую сторону.

Под постоянным контролем Роспотребнадзора - улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки в детских и подростковых учреждениях, снижение заболеваемости и укрепление здоровья в детских коллективах.

В ходе летней оздоровительной кампании в области не допущено случаев массовых инфекционных заболеваний и отравлений, несчастных случаев со смертельным исходом в летних оздоровительных учреждениях, несанкционированных заездов детей в лагеря.

В летнем сезоне 2010г. оздоровлено 37746 детей. По результатам оздоровительной кампании в области по объективным критериям выраженный эффект оздоровления отмечен у 86% отдыхавших детей, слабый – у 12%, отсутствие – у 2%.

По инициативе и с участием Управления разработана целевая программа «Организация питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях области на 2007-2010 г.г.». В 2010-2011 учебном году охват школьников горячим питанием составил 67,6%. Приведены в соответствие с гигиеническими требованиями режимы питания более 2000 детей в группах продленного дня.

По итогам 2010 года показатель обеспеченности населения области доброкачественной питьевой водой в 2010 году составил 92,5%, что на полтора процента выше базового показателя - 91%.

С учётом аномально жаркого лета особое внимание уделялось вопросам надзора за зонами рекреации на водоёмах области. Принимаемые меры по выполнению гигиенических требований к охране поверхностных вод заслушивались на 5 заседаниях районных СПК и 16 комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приказом Управления был организован лабораторный контроль качества воды водоемов области в период летнего отдыха, в том числе на наличие патогенных микроорганизмов. Результатами контроля осложнения санитарно-эпидемиологической ситуации не зафиксировано.