Роспотребнадзор ориентирован на профилактику правонарушений
Государственный санитарно-эпидемиологический надзор занимает одно из ведущих мест в сфере обеспечения интересов государства и его граждан. Это деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Профилактика является одним из приоритетных направлений.
Порядок осуществления государственного контроля, устанавливающий проведение Роспотребнадзором специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение вреда жизни и здоровью граждан регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», санитарными правилами и нормами.
В настоящее время, с учетом риск-ориентированного подхода, при осуществлении контрольно-надзорной деятельности служба использует новые подходы к планированию контрольно-надзорных мероприятий – ресурсы концентрируются на проверках с высоким потенциальным риском причинения вреда жизни и здоровью человека.
При формировании ежегодного Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год Управлением Роспотребнадзора по Курской области принимаются во внимание такие критерии, как: состояние соблюдения хозяйствующими субъектами обязательных требований законодательства Российской Федерации, потенциальный риск причинения вреда охраняемым законом ценностям, в частности жизни и здоровью граждан, и его масштаб, которые зависят от вида осуществляемой деятельности, наличие административных правонарушений, обращений граждан, информации органов государственной власти и органов местного самоуправления, публикаций средств массовой информации.
При этом учитывались приоритетные проблемы в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, определяющие уровень инфекционной и неинфекционной заболеваемости, состояния водоснабжения, удаления и размещения отходов производства и потребления, качества пищевой продукции, условий обучения и воспитания детей и подростков, их отдыха и оздоровления, деятельности медицинских организаций.
В целях снижения административной нагрузки на бизнес в 2021 году не будут осуществляться плановые проверки в сфере защиты прав потребителей.
В рамках работы по профилактике нарушений обязательных требований действующего законодательства на официальном сайте Управления размещена ссылка на актуальный перечень нормативных правовых актов, оценка соблюдения которых является предметом контроля (надзора) ведомства.
В течение 2020 года Управление принимало участие во Всероссийской акции «День открытых дверей для предпринимателей», в ходе которой (ежеквартально) осуществлялось консультирование юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам, находящимся в компетенции Роспотребнадзора.
Разъяснительная работа, обучающие семинары, совместные публичные мероприятия (смотры качества), методическая помощь представителям отраслевых направлений бизнеса занимают особое место в предупреждении нарушений обязательных требований на потребительском рынке.
Проведение совещаний (в 2020 году в онлайн-режиме) с руководителями в сфере образования по вопросу соблюдения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства; семинаров, дней главного врача, врача-инфекциониста – на базе медицинских учреждений области - все это способствует доведению детальных рекомендаций для сотрудников (персонала) в период подъема заболеваемости гриппа и ОРВИ и по профилактике новой коронавирусной инфекции.
Одним из мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований. За истекший период 2020 года Управлением в адрес хозяйствующих субъектов выдано 555 предостережений.
На информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований действующего законодательства ориентированы и регулярно пополняются несколько разделов официального сайта Управления, потенциально интересных для указанной аудитории:
- Раздел «Для предпринимателей», в котором посетители могут ознакомиться с актуальной информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности, требованиях (изменениях, дополнениях) действующего законодательства, публичных мероприятиях, проводимых Управлением: таких как Дни открытых дверей, тематические горячие линии и другим.
- Раздел «Виртуальная служба», где представлена информация о государственных услугах, предоставляемых Роспотребнадзором, таких как лицензирование, выдача санэпидзаключений, прием уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности и т.д.
- Подраздел «Вопросы и ответы», где размещены ответы на актуальные вопросы, поступающие от предпринимателей, в т.ч. о снижении эпидемиологических рисков в период распространения новой коронавирусной инфекции.
- Подраздел «Обратная связь» предусматривает возможность посетителям сайта дать свой комментарий, изложить жалобу или предложение, проинформировать о фактах проявления коррупции в службе.
Для доведения информации до сведения целевой аудитории используются возможности региональных СМИ и информационных ресурсов, подведомственных администрации Курской области, аппарату Уполномоченного по защите прав предпринимателей и других.
Тесное взаимодействие с исполнительной властью региона позволяет оперативно реагировать на возникающие осложнения эпидемиологической обстановки и проблемы на потребительском рынке области и своевременно предупреждать неблагоприятное развитие ситуации, сохраняя тем самым санитарно-эпидемиологическое благополучие в регионе.
Предупреждение и минимизация последствий выявленных нарушений в части обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан остается одним из основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Курской области.