О заседании коллегии Управления Роспотребнадзора по Курской области об итогах деятельности Управления за I полугодие 2015 года

О заседании коллегии Управления Роспотребнадзора

по Курской области «Об итогах деятельности Управления

за I полугодие 2015 года»

31 июля 2015 года состоялось заседание расширенной коллегии Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области, посвященное подведению итогов деятельности Управления в I полугодии 2015 г. и задачам по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предстоящий период.

В докладе руководителя Управления Роспотребнадзора по Курской области А.В. Бунакова, выступлениях руководителей и специалистов отделов Управления и подведомственных учреждений Роспотребнадзора прозвучали основные итоговые показатели эффективности работы за прошедший период 2015 года, были заслушаны результаты работы подразделений, обозначены системные вопросы организации деятельности, намечены планы и цели, а также сформулированы предложения по их достижению на предстоящий период.

В Iполугодии перед санитарно-эпидемиологической службой Курской области стояли задачи по выполнению плановых мероприятий, достижению индикативных показателей и исполнению поручений Президента и Правительства Российской Федерации. При этом необходимо было обеспечить выполнение внеплановых мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения Курской области и защиты прав потребителей.

Показатели эффективности надзорной деятельности Управления за 6 месяцев 2015 года свидетельствуют об успешной реализации возложенных полномочий и выполнении службой поставленных задач на должном уровне.

В течение 6 месяцев 2015 года Управлением проведено 1087 проверок в рамках Федерального закона № 294-ФЗ, 22 проверки в рамках Федерального закона № 131-ФЗ, 171 административное расследование и 38 эпидрасследований. При этом доля плановых проверок в общем количестве проверок составила 56,5%, доля внеплановых - соответственно 43,5%.

В отчетном периоде проверено 998 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В 877 субъектах выявлены нарушения требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, что составляет 87,9% от общего числа проверенных лиц (в 2014 году - 83,9%).

В ходе проведенных проверок, административных и эпидемиологических расследований по фактам выявленных нарушений составлено 1823 административных протокола. Наложено 1923 административных штрафа на сумму 6 млн. 117 тыс. руб., вынесено 5 предупреждений. На юридических лиц составлено 122 протокола об административных правонарушениях, что составляет 6,7% от общего количества составленных протоколов.

В отчетном периоде вынесено 47 судебных решений в пользу потребителей из 54 заключений, данных Управлением Роспотребнадзора по Курской области в судах, что составило 87,04% от общего количества данных заключений. Также в отчетном периоде подготовлено 8 заявлений в суд в защиту неопределенного круга потребителей. Требования Управления удовлетворены в 100 процентах случаев.

Насколько удалось реализовать возложенные полномочия по обеспечению эпидемиологического благополучия населения, свидетельствует стабильность эпидситуации в регионе и благоприятный прогноз развития эпидпроцесса по основным группам инфекционных заболеваний, а именно - отсутствие роста общего количества инфекционных заболеваний, превышений эпидемического порога заболеваемости гриппом и ОРВИ в прошедшем эпидсезоне, а также отсутствие групповых инфекционных заболеваний в организованных коллективах и т.д.

В регионе отмечается снижение заболеваний по шестнадцати нозологическим формам, в т.ч. острым кишечным инфекциям, энтеровирусным инфекциям, гепатиту А, клещевому боррелиозу, активному туберкулезу, чесотке, энтеробиозу, аскаридозу.

Не регистрировались дифтерия, корь, краснуха, эпидемический паротит, столбняк, гидрофобия, туляремия сибирская язва, лихорадка Западного Нила и др.

Вместе с тем имел место незначительный рост регистрации дирофиляриоза и заметный рост (за счет улучшения диагностики) – ВИЧ-инфекции.

О стабильности в организации и проведении работы по плановой иммунизации свидетельствуют показатели охвата населения области прививками Национального календаря. Степень охвата прививками в возрастных группах 6-12 месяцев, 1 год, 2 года, 6 лет и прочих остается на должном уровне, при этом отсутствие отрицательной динамики в охвате прививками в середине года отмечается впервые за последние 10-15 лет и, безусловно, свидетельствует об эффективности работы санитарно-эпидемиологической службы в данном направлении.

Для поддержания требуемых показателей иммунопрофилактики на территории области в будущем требуется не ослаблять контроль за проведением иммунизации с акцентом на «труднодоступные» категории граждан, отрицающие необходимость в прививках по тем или иным соображениям, что, несомненно, создает особые риски, связанные с локализацией возможных вспышек и нераспространением инфекционных заболеваний.

Большого внимания в текущем периоде потребовала работа с мигрантами по недопущению завоза на территорию региона инфекционных заболеваний – посредством четко организованного контроля, своевременного выявления и диагностики. Так, в Iполугодии 2015 г. в Курской области медицинское освидетельствование прошли 7096 иностранных граждан с целью получения миграционных разрешений и 3 918 из числа вновь прибывших вынужденных переселенцев из Украины.

В рамках санитарно-карантинного контроля за 6 месяцев 2015 года в пунктах пропуска через государственную границу досмотрено 11868 транспортных средств и 80442 человека, пересекающих границу, выявлено 24 гражданина с симптомами инфекционных заболеваний. Все они были госпитализированы, обследованы и получили соответствующее лечение.

В истекшем полугодии продолжались мероприятия по контролю и мониторингу ввоза и нахождения на потребительском рынке страны продукции, подпавшей под эмбарго. Проведен комплекс мер по выявлению небезопасных импортных товаров широкого потребления и дальнейшего запрета на их ввоз в нашу страну.

Остается приоритетом - сегодня и на перспективу - надзор за исполнением технических регламентов отечественными производителями. Особое внимание будет уделено социально значимым группам производимых продуктов питания, в том числе молока и молочных продуктов, масложировой продукции, мяса и мясных продуктов, соковой продукции, а также безопасности водных биоресурсов.

Принято решение усилить контроль по данному разделу в детских образовательных учреждениях, ЛПУ и социальных учреждениях - при каждой проверке.

В ходе обсуждения участники коллегии поддержали мнение руководства Управления о том, что каждый факт выявления грубых нарушений технического регламента очень важно довести до логического конца, как в части применения всего спектра составов КоАП по этой тематике, отзыву деклараций и сертификатов на продукцию, так и по получению достоверной информации о принятых по требованиям Роспотребнадзора мерах.

Контроль и мониторинг выполнения Указа Президента № 560 «О применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» будет продолжен.

В целях устранения избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и совершенствования контрольно-надзорной деятельности на основе системы управления рисками, большое внимание было уделено в отчетном периоде вопросам организации планирования и внедрения риск-ориентированного подхода к осуществлению контроля и надзора.

В связи с вступлением в силу 1 июля 2015 г. изменений в Федеральный закон №294-ФЗ, в частности внесением в него статьи 13.3, согласно которой «В целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов в стране создается единый реестр проверок (ЕРП) - федеральная государственная информационная система, и Роспотребнадзором, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.04.2015 года №415, утверждающим Правила формирования и ведения единого реестра проверок, в ходе выполнения поставленной задачи разработан и проводится комплекс мероприятий по организации и практическому обеспечению доступа в порталу автоматизированной системы единого реестра проверок, осуществляется внесение сведений о проверках в ЕРП - в соответствии с Правилами формирования и его ведения, организован мониторинг достоверности и полноты сведений о проверках, обеспечению информирование заинтересованных лиц посредством размещения на сайте Управления.

По итогам заседания коллегии принято решение продолжать выполнение поставленных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей на достойном уровне, акцентировав внимание на первоочередных направлениях, обозначенных Президентом и Правительством Российской Федерации, Федеральной службой Роспотребнадзора и направленных на максимальную реализацию предоставленных службе полномочий в интересах государства и граждан, поддержании высокого уровня взаимодействия и сотрудничества с органами исполнительной власти региона, четком следовании требованиям действующего законодательства.