О надзоре за условиями труда

О надзоре за условиями труда

Население трудоспособного возраста, его здоровье, защищенность и уверенность в завтрашнем дне составляют основу экономического благополучия всего общества. Состояние здоровья работающих - не больше, не меньше - является индикатором уровня здоровья нации. Очевидно, что проблема охраны здоровья работающего населения носит государственный характер и требует чёткой координации всех сфер деятельности по предупреждению ущерба здоровью, поскольку уровень общественного здоровья формируют не только условия труда, а всё, что определяет жизнь – питание, экология, социальное благополучие и другие факторы.

Анализ состояния здоровья работающего населения и контроль за соблюдением условий труда занимают значительное место в деятельности Управления Роспотребнадзора по Курской области.

В Курской области реализация государственной политики в сфере охраны труда по обеспечению конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, в настоящее время осуществляется по конкретным направлениям, отражающим систему государственного управления охраной труда, которая сформирована на основе Федеральных законов «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Проводимая органами исполнительной и законодательной власти области целенаправленная работа и, в некоторой степени, принципы ры-ночных отношений, стимулируют сегодня работодателей в большей мере заниматься улучшением санитарно-гигиенических условий труда работающих. Поэтапная и целенаправленная реализация мероприятий по внедрению современных технологий, реконструкции производств, оборудованию систем коллективной защиты работающих, решение вопросов санитарно-бытового обеспечения, реализация мероприятий областной целевой программы в последние годы позволила добиться заметного прогресса в улучшении санитарно-гигиенических условий труда.

Управлением Роспотребнадзора принято активное участие в формировании и реализации областной целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Курской области на 2012-2015 годы», разработан «План дополнительных мероприятий, направленных на охрану труда и здоровья работающих женщин детородного возраста и профессиональную ориентацию молодежи с учетом состояния здоровья подростков», который утверждён Администрацией области. Управление осуществляет деятельность в составе областной комиссии по охране труда.

В 2014 г. в Курской области всего зарегистрированы 34 впервые возникших профессиональных заболевания. Показатель профессиональной заболеваемости составил 0,6 на 10 тыс. работников, что соответствует уровню 2013 г. (в 2013 г. выявлены 34 случая с показателем 0,6 на10 тыс. работников).

В период с 2012 по 2014 гг. произошло постепенное снижение количества случаев с хронической профессиональной патологией с 55 случаев до 34. В распределении профессиональной патологии по принципу половой принадлежности намечается увеличение доли пострадавших женщин с 20% в 2012 г. до 38,2 % в 2014 г.

Случаев острых профессиональных заболеваний и случаев со смертельным исходом не регистрируется.

В результате реализации основных направлений государственной политики в­ области охраны труда, выполнения целевых комплексных программ,­ улучшены условия труда на предприятиях по распределению электроэнергии, газа и воды.

Частичное улучшение условий труда работающих способствовало положительной динамике удельного веса безопасных по санитарно-эпидемиологическим критериям промышленных объектов по Курской области. Количество объектов надзора, полностью удовлетворяющих требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (объекты 1-й группы надзора), составило 39,3% (в 2013 г. – 37,3%).

Состояние рабочих мест промышленных предприятий по отдельным физическим факторам в последние годы существенно не изменилось. По-прежнему наиболее значимыми остаются уровень шума и освещенности, удельный вес неудовлетворительных результатов по которым является преобладающим.

К сожалению, в полномочия Роспотребнадзора в настоящее время не входит такой важный в прошлом сегмент надзора, как контроль за предварительными и периодическими медицинскими осмотрами трудящихся на этапе их организации и проведения. Однако вопросы медосмотров, особенно в части правильности и полноты выбранных контингентов, наличия заключительных актов медосмотров и выполнения работодателем их рекомендаций должны быть обязательными при проведении плановых мероприятий по надзору, со всеми выводами в виде административных наказаний при выявлении правонарушений.

За последние 20 лет, кроме неудовлетворительных условий труда, с которыми прямо или косвенно связано от 20 до 40% потерь по болезням, к ведущим факторам, ухудшающим здоровье работающего населения, добавились такие как:

- экологические, нервно-эмоциональные и психосоциальные факторы, приводящие к изменению характера течения заболеваний и появлению новых форм болезней;

- потенциально опасные для здоровья факторы поведенческого, биологического, генетического и социального характера, повышающие риск развития заболеваний, их прогрессирования и неблагоприятного исхода;

- отсутствие убедительной мотивации населения в сохранении и укреплении собственного здоровья, ведению здорового образа жизни;

- изменяется воздействие на организм работающих комплексных производственных факторов, в том числе малой интенсивности, в сочетании с умственно-эмоциональным напряжением, гипокинезией или монотонным трудом, стрессогенными ситуациями и общим фоном физического и психического состояния работающих, появляются новые повреждающие факторы, связанные с научно-техническим прогрессом.

Несмотря на заметную активизацию усилий в сфере охраны труда и здоровья работающих в Курской области, а также происходящие позитивные изменения как в экономической, так в социальной сфере, во многих сферах деятельности работодателям необходимо активизировать внедрение оздоровительных и профилактических мероприятий по устранению всех возможных факторов риска на производстве и минимизировать негативное воздействие на здоровье трудящихся в своих коллективах.